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黑龍江省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃發(fā)布,涉及這些重點計量工作

在大力推進質(zhì)量強省建設方面:


       推進全面質(zhì)量管理。完善質(zhì)量激勵政策,繼續(xù)做好省政府質(zhì)量獎評選,積極推薦優(yōu)秀企業(yè)參加中國質(zhì)量獎評選,發(fā)揮示范引領作用。推進全員、全方位、全過程質(zhì)量管理,推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度,推行先進質(zhì)量管理方法。推進群眾性質(zhì)量管理小組活動,廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能競賽、技能培訓等群眾性質(zhì)量提升活動,培育塑造精益求精、追求卓越、用戶至上的龍江工匠精神。


       深入開展質(zhì)量提升行動。圍繞原材料生產(chǎn)、區(qū)域支柱性產(chǎn)業(yè)、消費外溢產(chǎn)品等行業(yè)領域,以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專項產(chǎn)品園區(qū)等為重點,組織實施全省重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。建立健全服務質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同處置機制,及時處理重大服務質(zhì)量安全事件。建立服務質(zhì)量監(jiān)測分析和綜合評價制度,定期通報監(jiān)測和評價結果。健全缺陷產(chǎn)品召回制度,發(fā)揮“黑龍江省缺陷產(chǎn)品管理中心”作用,以電商產(chǎn)品、防疫物資、兒童用品等為重點,推進缺陷產(chǎn)品召回工作。健全產(chǎn)品傷害檢測與預防干預體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。深化對市(地)政府質(zhì)量工作考核,組織開展正向激勵評選培育工作。

專欄4  高水平質(zhì)量提升工程

質(zhì)量基礎設施“一站式”服務

有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、質(zhì)量管理等要素資源,打造全鏈條、全方位、全過程“一站式”服務平臺。力爭到2025年,全省質(zhì)量基礎設施“一站式”服務體系和網(wǎng)絡基本建成。


第二節(jié) 統(tǒng)籌完善質(zhì)量基礎設施方面:

       構建現(xiàn)代先進計量測試體系。加快社會公用計量標準的更新改造和全面技術升級,擴展測量范圍,提高測量能力和智能化水平。加強地方計量檢定規(guī)程、計量技術規(guī)范的研究,制定一批關系國計民生的重要計量技術規(guī)范。深入推進計量技術機構改革,優(yōu)化地方各級法定計量技術機構和授權計量技術機構布局。探索計量校準市場和校準機構建設的有效途徑,規(guī)范計量校準市場。推進民生計量建設,強化涉及人民身體健康、生命財產(chǎn)安全和重點民生問題的計量監(jiān)管。建設和完善國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家城市能源計量中心,提升計量服務和支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的能力。

專欄5  先進測量能力提升工程

01 測量基礎設施建設

實施高能級計量標準裝置建設工程,推動新技術在計量標準中的應用,提升社會公用計量標準能力水平。加強計量技術機構體系建設,優(yōu)化技術資源配置,加強普惠性、基礎性和保障型、兜底型社會公用計量標準建設。建設國家高端超精密裝備制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心,為我國超精密工作母機裝備領域提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計量測試服務。

02 計量服務與保障能力提升

增強計量技術機構量值傳遞和溯源能力,開展從關鍵參數(shù)測量、儀器校準、產(chǎn)品測試評價到系統(tǒng)方案集成的全過程計量測試服務。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求,制定一批通用性、基礎性計量技術規(guī)范。實行計量校準資源公示制度,規(guī)范計量校準服務。


       深化標準化改革創(chuàng)新。構建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系,在急需領域加快地方標準研制。優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構,推動標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。積極培育團體標準,放開搞活企業(yè)標準。開展標準化試點示范工作,推進對標達標提升專項行動,實施標準“領跑者”制度。拓展與“一帶一路”國家和地區(qū)之間的標準化交流合作,以對俄和斯拉夫語系相關國家為重點開展標準化戰(zhàn)略對接。加大重要標準的推廣實施,加強標準制定和實施的監(jiān)督。健全覆蓋政府頒布標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制,實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理。有效實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。發(fā)展標準化服務業(yè),支持標準化科研機構、標準化專業(yè)技術委員會等加強標準化服務能力建設。



       提高認證檢測服務能力。持續(xù)加大認證檢驗檢測行業(yè)的監(jiān)管力度,優(yōu)化認證檢驗檢測市場環(huán)境。促進內(nèi)外貿(mào)商品生產(chǎn)同線同標同質(zhì)。扎實推進龍江高端品質(zhì)認證工作,擴大我省產(chǎn)品和服務的知名度、美譽度、普及度。深入實施“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”,引導小微企業(yè)建立符合自身特點的質(zhì)量管理體系。推行檢驗檢測資質(zhì)認定告知承諾制,推動落實從業(yè)機構主體責任和連帶責任。加強檢驗檢測隊伍建設,全面提升認證檢驗檢測市場監(jiān)管能力和服務質(zhì)量。


專欄7  認證服務能力提升工程

01 龍江高端品質(zhì)認證

圍繞技術、品質(zhì)、管理、品牌、綠色發(fā)展和社會責任等方面,以具有龍江地理環(huán)境特色、歷史人文特征的產(chǎn)品和服務為重點,引入國際通行的第三方認證評價機制,以市場需求為導向,促進認證供需對接,推動認證機構開展市場化、專業(yè)化的“龍江品質(zhì)”認證工作,發(fā)揮品牌帶動作用,擴大我省產(chǎn)品和服務的知名度、美譽度、普及度。

02 質(zhì)量管理體系認證提升行動

運用國際先進質(zhì)量標準和方法,深入實施“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”,推廣小微企業(yè)應用ISO9001體系實施指南和典型案例,引導小微企業(yè)建立符合自身特點的質(zhì)量管理體系,持續(xù)提升質(zhì)量管理水平,降低企業(yè)運行成本,提高經(jīng)濟和社會效益。


在加強法治保障方面:


       完善市場監(jiān)管基礎制度,健全體制機制,創(chuàng)新監(jiān)管工具,充分運用市場、行政、法律、技術、信用、社會參與等手段,提高市場綜合監(jiān)管能力和現(xiàn)代化水平。

健全法規(guī)體系。推動《黑龍江省計量條例》《黑龍江省食品安全條例》《黑龍江省反不正當競爭條例》等地方性法規(guī)立改廢釋,建立完善具有龍江特色的市場監(jiān)管法規(guī)體系。建立健全市場監(jiān)管領域地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法前評估和立法后評價機制,加強合法性審查,動態(tài)評估清理行政規(guī)范性文件。


在強化技術和人才支撐方面:



       強化市場監(jiān)管技術支撐。以國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心和市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心等為引領,全面加強市場監(jiān)管系統(tǒng)技術機構能力建設。面向我省裝備制造、煤化石化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立專用計量標準、專用測試設備和計量實驗室。發(fā)揮中俄標準研究中心技術優(yōu)勢,建設中俄標準信息綜合服務系統(tǒng),實現(xiàn)國家和行業(yè)標準全覆蓋查詢、俄羅斯標準信息查詢和標準全文閱覽,服務企業(yè)對俄貿(mào)易。建設市場監(jiān)管系統(tǒng)公共技術服務平臺,堅持線上線下相結合,推進信息集成,優(yōu)化辦理流程,為市場主體提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的公共技術服務。


專欄10  市場監(jiān)管檢驗檢測能力提升工程

01 加強國家食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設

從人民群眾普遍需求的農(nóng)業(yè)投入品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品入手,開展風險監(jiān)測,排查風險隱患,為守衛(wèi)食品安全底線、提高監(jiān)管效能提供技術支撐。

02 加強國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設

強化國家危險化學品質(zhì)量檢測中心建設,提升石油產(chǎn)品、煤炭產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)用物資、建筑與裝飾材料、環(huán)境空氣和有毒有害物質(zhì)檢測能力。強化國家亞麻產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設,提高公證檢驗服務能力,國家儲備棉和棉花公證檢驗覆蓋率達到100%,其它類棉花公證檢驗覆蓋率達到80%以上,山羊絨公證檢驗覆蓋率達到90%,麻類纖維公證檢驗覆蓋率達到80%。

       強化人才支撐。推進干部人事制度改革,加強高層次人才引進,強化干部隊伍業(yè)務培訓和實踐鍛煉,推動建設職業(yè)化專業(yè)化執(zhí)法隊伍,健全執(zhí)法人才庫和專家?guī)?,加快培養(yǎng)跨領域跨業(yè)務門類的復合型執(zhí)法人才,對于專業(yè)性技術性較強的執(zhí)法崗位原則上專人專崗,為市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供有力支撐保障。


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